回顾监测与评价体系的发展历程可以发现，我国监测与评价体系的建设与国家战略和教育发展的进程相伴相生，通过推动数个重大战略任务的完成，实现了监测与评价体系的建设与自我完善。如，根据多个国家教育事业发展规划和重大政策文件，1992年起，逐步完成“两基”评估验收，提高教育普及水平；1997年起，建立全面科学评估学校水平的机制，保障素质教育实施；2002年起，评估各地义务教育均衡发展状况，推进教育公平；2007年起，开展国家义务教育质量监测，关注全面发展，提升教育质量。事实上，国际上许多国家都表现出类似的定位取向，重视基础教育质量监测与评价对国家战略发展的重要作用。以美国为例，1983年，美国发布《国家处于危难之中—教育改革势在必行》报告，希望通过建立标准、评估和问责体系，有针对性地解决美国公立学校质量较低的问题，提高美国中小学生学业水平，并将“公平和高质量”作为改革目标。2002年1月发布《不让一个孩子落后法案》（NoChildLeftBehindActof2001，NCLBAct），提出每个孩子都应该接受好的教育，力争不让一个孩子掉队，全面提高教育质量，之后，美国国家教育进步评价州评价由原来的自愿参与变成了强制性参与（Cole-man，2018）。

我国基础教育质量监测工作开展过程中也持续通过引领教育发展和监控教育发展两个视角不断践行这一价值定位。从引领教育发展的角度看，作为国家教育质量监测机构，教育部基础教育质量监测中心面向全社会持续发布基于监测结果的国家义务教育质量年度系列报告。在这个过程中，监测评价引领社会树立正确的教育价值观，引领学生德智体美全面发展，在“培养什么人”“如何培养人”等方面发挥“指挥棒”的功能（李勉，刘春晖，2016）。从监控教育发展的角度看，一方面通过构建涵盖教育投入–过程–产出的大规模基础教育质量数据库和大数据处理平台，监控义务教育发展状况，针对国家教育改革的重点、难点、热点问题及时作出基于实证数据的快速高效反应，并针对监测和评估结果发现的重点现象，比如学生课业负担、义务教育均衡发展等，向教育部及各省提交政策咨询报告，为制定和完善国家和地方教育发展相关政策提供决策参考；另一方面将重要监测指标的测量用于服务国家重大督导评估需求，如在《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》中，将国家义务教育质量监测学业水平结果数据作为重要指标，监控各县域义务教育优质均衡发展状况。

参考文献：

[1]浅论坚持以人为本的教育价值观[J]. 侯彪.  卫生职业教育. 2012(16)

[2]基于创新的教育价值取向[J]. 张先华.  绵阳师范学院学报. 2010(06)